...Неужели структура себестоимости продукции/затрат произвольна?.. Может быть поговорить с экономистами?...
Затраты только примерно планировать можно.
Затраты (себестоимость) можно и нужно планировать. Да, могут быть внеплановые затраты, но планирования это не отменяет, а, наоборот, позволяет увидеть проблемные места, а значит открывает простор для поиска решений (хотя простор очень мизерный, на самом деле).
Вот сломался станок например. Мастер чинит этот станок.
Работа мастера в данном случае затрата, которая имеет свою стоимость. Эта стоимость должна войти в себестоимость полуфабриката, обрабатываемого на этом станке.
Т.е. затраты это не спецификация. Нету предопределенного состава затрат. Их можно только анализировать, и влиять на их состав управленческими рычагами. Таким образом регулируют себестоимость продукции и соответственно маржинальный доход.
Для того отчет и нужен. 
Как учил прадедушка... К. Маркс производство включает в себя предмет труда, средства труда и живой труд. Предмет труда - это то из чего получается конечный продукт (если на промежуточной операции, то полуфабрикат), то есть, в понятие предмета труда входят сырье, комплектующие и пр. материалы. Средства труда - это оборудование (станки, в том числе), оснастка и инструменты. Живой труд - это труд рабочих/инженеров/программистов и пр. Все три ипостаси делятся на две категории: основные и вспомогательные (основные/вспомогательные материалы; оборудование; рабочие). Затраты на основные - списываются прямо на себестоимость продукции. Вспомогательные списываются на цеховые (иногда на заводские) расходы, позже они распределяются на всю выпущенную продукцию, например, пропорционально объёму (материалоёмкости), трудозатратам, стоимости или как-то ещё (не суть). Труд ремонтных рабочих - это вспомогательный труд. Ремонтные работы могут проводится по план-графику (система ППР - планово-предупредительных ремонтов) или по ситуации (поломки, аварии и т.п.). Они могут списываться на цеховые расходы, если ремонтники входят в состав цеха или ремонтные работы проводятся силами основных рабочих, или на заводские, если завод имеет централизованную службу ремонта. Расходы на восстановление оборудования после аварии являются внеплановыми и служат для оценки эффективности системы ППР (если таковая имеется на предприятии) или для оценки потерь, связанных с отсутствием системы ППР.
Как видите данный фактор (ремонт станка) должен, наряду с прочими, учитываться в структуре себестоимости.
